Когда сталкиваются заинтересованные в каком-то вопросе стороны, то приходится руководствоваться или здравым смыслом, или обращаться к нормам или правилам, регулирующие такие отношения.
Таким образом, если мы хотим совершить поездку в общественном транспорте, то наши отношения – пассажира и перевозчика – безусловно, регулируются специальными правилами и памятками.
Посмотрим, как обстоят дела с общественным транспортом в Мурманске. АО «Электротранспорт» руководствуется в своей работе Памяткой поведения пассажиров при пользовании городским электрическим и автомобильным транспортом общего пользования, утвержденной 01.12.2014 г. гендиректором Коробковым С.Е. (далее – Памятка). Как следует из раздела 2 «Условия оплаты проезда» ручная кладь размерами свыше 120 см в сумме трех измерений подлежит оплате в соответствие с действующим тарифом.
Можно ли отнести велосипед к ручной клади? Конечно! Ручная кладь – вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром. Об этом нам говорит статья 2 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 №259-ФЗ (в ред. 03.07.2016).
Если мы провозим детский велосипед или беговел, размеры которого не превышают 120 см в сумме трех измерений, то можем сделать это бесплатно. Ряд предметов, которые могут превысить указанную норму, приведенная Памятка разрешает провозить в счет ручной клади. Например, детскую коляску или лыжи. Но на велосипеды это правило не распространяется. Тем более пункт 3.8 Памятки запрещает провозить «громоздкую ручную кладь размером свыше 180 см в сумме трех сторон (длина, ширина, высота)». Это требование подходит под большинство взрослых велосипедов.
Памятка ‑ документ локальный, разработанный для конкретного предприятия. Обратимся к основному нормативному акту – Федеральному закону «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ (в ред. 03.07.2016). На основании этого закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила перевозок пассажиров), которые представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств для таких перевозок. Звучит мудрено, но разобраться можно 
.
Перевозка пассажиров и багажа транспортом общего пользования относится к регулярным перевозкам. В части провоза ручной клади и багажа, в том числе бесплатного, при осуществлении регулярных перевозок Правила перевозок пассажиров отсылают нас к статье 22 упомянутого Федерального закона №259-ФЗ:
«Статья 22. Перевозка багажа, провоз ручной клади транспортным средством, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа
1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
1) перевозить за плату в багажном отделении транспортного средства или в отдельном транспортном средстве багаж в количестве не более двух мест, длина, ширина и высота каждого из которых в сумме не превышают сто восемьдесят сантиметров;
2) провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску.
2. Перевозчик вправе:
1) устанавливать нормы перевозки багажа, провоза ручной клади, в том числе бесплатно, большего размера или в большем количестве, чем это предусмотрено частью 1 настоящей статьи;
2) отказать пассажиру в принятии багажа для перевозки, провозе ручной клади, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав багажа, ручной клади, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров;
3) отказать пассажиру в провозе ручной клади, если ее размещение в транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство, выходу пассажиров из транспортного средства».
Данная статья определяет минимальные требования к провозу багажа и ручной клади. Примечательна часть 2 этой статьи.
Вернемся от теории к практике. С детскими велосипедами и велосипедами, не превышающими норму для ручной клади, ситуация достаточно ясная: в норму 120 см умещаемся – не платим, превышаем – оплачиваем по тарифу. Однако, понятны и требования кондуктора, который являясь представителем перевозчика, может отказать в перевозке взрослого велосипеда, размеры которого выходят за рамки 180 см в сумме трех измерений.
Что же подсказывает здравый смысл? Представим несколько ситуаций.
1) Если велосипед не складной, то можно снять переднее колесо. Тогда, при наличии свободного места в салоне, наше транспортное средство спокойно может разместиться, не причиняя неудобство пассажирам и не мешая входу/выходу из салона троллейбуса/автобуса. Я думаю, со мной согласятся форумчане, что в час пик даже с детским или со складным велосипедом будет сложно разместиться в салоне. К сожалению, в Мурманске на регулярных маршрутах не используется современный подвижной состав повышенной вместимости, где можно было бы размещать велосипеды даже в часы пик.
Но не всегда удобно снимать переднее колесо. В особенности если требуется проехать одну/две остановки. Это может быть актуально в случае поломки велосипеда или резком изменении погодных условий.
2) Учитывая особенность расположения Мурманска террасами на окружающих сопках, зачастую веловожатые используют общественный транспорт, чтобы преодолеть затяжные подъемы, например, от улицы Челюскинцев до Семеновского озера, а далее передвигаться на своих «двоих» (колесах ). Тогда разбирать и собирать велосипед особо нет смысла. Поездка ведь краткосрочная. Даже при превышении нормы 180 см велосипед не будет мешать при входе и при выходе, т.к. пассажир с велосипедом заходит и выходит один раз. Это может только незначительно удлинить время стоянки автобуса или троллейбуса на остановке.
Пример Москвы показывает, что можно предусмотреть возможность провоза велосипеда в салоне транспортного средства. Приведу выдержку из Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП:
«4. Порядок входа и выхода…
4.8. Вход пассажиров с велосипедом в трамвай, троллейбус, автобус разрешается при возможности размещения велосипеда на накопительной площадке салона трамвая, троллейбуса, автобуса. Вход пассажиров с велосипедом в трамвай, троллейбус, автобус, оборудованные турникетами, разрешается через вторую дверь после выхода пассажиров».
Таким образом, считаю, что можно наладить диалог с основным перевозчиком в Мурманске «Электротранспортом» в части легализации провоза велосипедов в салонах автобусов и троллейбусов. Предлагаю, подумать над спорными моментами.
Наверх
